第3184章上有寒风似剪刀（3/5）

旋即法平明白过来，诸葛亮或许说的并不仅仅只是眼前的战事。

可为什么诸葛亮会这么的肯定？

……

……

成都之中，府衙之内，今日也是忙得不可开交。

奔走的小吏捧着层层叠叠的行文，流着汗，喘着气，咬着牙。

正常的流程，是等着仆从劳役来抬着进去，可是眼下事情太多，真要等走流程，那么铁定自家的行文就会被排到后面去，因此成都周边的县城小吏，不得不亲自盯着捧着行文，等候徐庶的处理。

其实周边县城上报的事项，未必都一定要徐庶来批复，可是周边的县城主官觉得似乎不这么做，就不能表示他们是紧密的团结在……咳咳咳……

官场之中，站队很重要。

站队，也是一种态度。

『那煽风点火之人近日做了何事？』

徐庶一边看着行文，一边问道。

在一旁的法正沉声说道：『假以风月作乐，实则人心惶惶。』

徐庶提起笔，在行文结尾之处批注了几个字，『吴从事之伤，还未痊愈？』

法正笑了笑，『尚未。』

徐庶也是哈哈笑着，从行文堆上又拿了一本新的行文，摊开，说道，『这可不行……多少怠慢公事了……没看到我们现在这么行文，都快看不过来了么？』

法正于是说道：『让马从曹……』

徐庶微微摇头。

法正愣了愣，然后目光一动，『那就让雷校尉……』

徐庶点头。

法正会意，拱手起身，走了出去。

大汉原本对于地方官吏的管控是非常严格的，异地为任，妻子留京等等，都是对于地方封建分权的控制。

这种地方分权已经和西方的封建制度走向了不同的方向。

西方封建制度之下，还有很多自治民的存在，而在西汉中后期，一直到了东汉，都走向了更为严格的控制。经过几次的纷争，甚至是叛变的对抗之后，削弱地方官吏的权柄，已经成为了一种不可改变的趋势。

徐庶要办什么事情，下意识的就会让法正去做，这倒不是说徐庶本人偷懒，而是多多少少体现出了一些决策和执行的分离。当然，徐庶这种行为，如果控制不妥，同样也会引发其他的问题。

因此整体上来说，大汉的政治制度依旧是更多的依赖于『人』的因素。

徐庶停下笔，又将近日之事思索了一遍。

他不是要消灭川蜀的所有士族乡绅，这一点是和骠骑大将军的策略是一致的，也是和汉初之时的政策是类似的。

汉初的政治局面，承秦之制是一个方面，同化政策是同样重要的另一个方面。

刘邦、萧何得以步秦后尘再建帝业，又能避免重蹈亡秦覆辙，原因之一是他们吸取了秦朝的教训，不急于在短时间内整齐习俗、统一文化，而是在完成对全国的军事征服和政治统一之后，便暂时停住脚步，接受和容忍不同习俗并存的局面，针对不同地区实行不同的政策，在秦、韩、魏等西部地区设郡县『奉汉法以治』，而在赵、燕、齐、楚等东部地区则立王国，允许诸侯王在一定范围内制定和颁布本国的政策法令，依靠本国士人在一定程度上『从俗』而治。