462 再商量（1/4）

常州府衙。

王体乾站在主位上，死死的盯着那群人，语气非常不善：“诸位，怎么还不同意吗？”

他的到来，其实不仅仅是自己一个人，还带来的皇帝对官府制度改革的一系列体系，不改不行，大明官府对地方基层的控制实在是太差了，做任何事都绕不过扎根乡土的士绅。

而偏偏，这些士绅是短视的，他们没有全局观念，只会顾着自己的利益，顾着自己的家族，东林党的自私和偏执，其实就是这种地方士绅传统观念的折射。

大明最终财政被拖垮，最后太仓银库没有一分钱，就是对地方控制力弱造成的恶果。而被大明文人形容的罪大恶极的辽饷，可是在清朝成立之后，一直在征收，成了正常赋税的一部分，就这，还有了康乾盛世出来呢。

盖因满清有独立于官府的另一套机构，八旗和满人官员，加强了对地方的控制力，是的官员和当地士绅的同流合污不再奏效，让原本被地方瓜分的银子，重新流入到了国库中，如此才看起来比大明有钱的多。

不过是利益的一种分配方案罢了。

而大明想要达到这种效果，就必须加强对地方的控制，最有效的解决方法，则是细化官府职能，使其触手伸入到地方。

王体乾来常州府，就是干这种事的，他带来了一整套的方案。

对于官府体制的构架，朱由检非常的简单粗暴，完全就是照着内阁来一边。

府之最高长官为知府，其下有四个佐贰官，左右同知和左右通判，再下则是八个对应中央部衙的机构，名字都一样，只是后缀不同，中央称部，府中称为曹。